河南省强力推进2015年铁路建设
发布时间：2015-03-30
河南进入“四铁”联动时代今年将建设962公里铁路
截至去年底，河南省铁路运营里程已达5017公里，其中高铁915公里。今年河南省继续以加快“米”字形快速铁路网建设为重点，全年计划投资232.2亿元，新增铁路里程97.2公里，新开工铁路里程约962公里。
去年底全省通车里程5017公里
去年，河南省建成通车了一批铁路项目，正式进入“四铁”联动时代。郑州至开封城际铁路开通运营，郑州至焦作城际铁路基本建成，河南省已进入高 铁、地铁、普通铁路和城际铁路联运的新时代。而横跨晋豫鲁三省的万吨重载铁路通道——晋豫鲁铁路煤运通道开通运营，使我省又具有了一条贯通东西的出海铁路 运输大通道。
省发改委的统计数据显示，截至去年底，全省铁路运营里程5017公里，其中高铁915公里，形成了以“三纵五横”的国家干线铁路网为主骨架、城 际铁路与地方铁路为补充的铁路运输网络和由郑州东站、郑州站、郑州圃田铁路集装箱中心站、郑州北货运编组站等场站构成的现代大型综合铁路运输枢纽。
去年，我省有9个在建铁路项目，总投资1005亿元，总里程1715公里，全年完成投资214.3亿元。郑州至机场城际铁路、郑州至徐州客运专线、南京至西安和孟庙至平顶山铁路复线电气化改造等一大批铁路项目正在加快建设。
今年再有962公里铁路开工建设
不久前，我省公布的《河南省人民政府关于进一步加快推进铁路建设的意见》提出，加快“米”字形快速铁路网和“四纵六横”大能力货运铁路网建设，有序推进中原城市群城际铁路网建设，进一步优化完善铁路枢纽场站布局，构建覆盖全省、辐射周边、服务全国的铁路运输网络。
今年，我省将继续以加快“米”字形快速铁路建设为重点，计划投资232.2亿元，同比增长8.4%，新增铁路里程97.2公里，新开工铁路里程 约962公里。确保郑州至焦作、郑州至机场两条城际铁路开通运营。争取郑州至万州铁路、郑州经周口至合肥铁路、机场至郑州南站城际铁路、蒙西至华中铁路煤 运通道、商丘经合肥至杭州客运专线5条铁路开工建设。加快推进郑州经濮阳至济南铁路、郑州至太原铁路、机场经登封至洛阳城际铁路、焦作经济源至洛阳城际铁 路、三门峡至平顶山铁路的前期工作，加快推进郑州至徐州客运专线、南京至西安、孟庙至平顶山铁路复线电气化改造工程建设。
目前，我省“米”字形快速铁路前期工作也已取得了重大进展。去年底，郑万铁路引入郑州枢纽工程开工建设，标志着郑州至万州铁路建设序幕已经拉 开，目前，郑州至万州铁路项目建设书已经得到国家发改委批复，可研报告上报文正在国家铁路总公司内部会签，河南段的可研报告报批所需前置要件除土地预审尚 未办结外，其他省内手续已全部办结。郑州经周口至合肥铁路预可研报告已通过国家铁路总公司内部会签，近期即可上报国家发改委。郑州至太原铁路预可研报告已 通过国家铁路总公司审查。
为贯彻落实省委省政府战略部署，抢抓国家加快铁路建设重大历史机遇，进一步加快推进我省铁路建设，省发改委近期研究部署今年我省铁路建设工作，采取以下五项措施强力推进2015年铁路建设。
一、明确目标
明确全年铁路建设258工作目标，即“2开通5开工8加快”。一是确保郑焦城际、郑机城际2条铁路开通运营。二是力争郑万铁路、郑合铁路全线开 工；开工建设机场至郑州南站城际铁路、蒙西至华中铁路通道、商合杭客专。三是重点推进郑济铁路、郑太铁路前期工作，积极推进郑徐客专、宁西、孟平铁路复线 电气化改造工程加快建设，有序推进三门峡至平顶山铁路和机登洛、焦济洛城际铁路前期工作。
二、突出重点
明确以“米”字形快速铁路建设为重点，集中力量，全力以赴做好各项工作：一是派人坐催，继续做好国家发改委、铁路局、铁路总公司等国家有关部门 汇报争取工作；二是统筹安排，督促设计院、评估机构交叉推进各项工作，按时完成方案研究设计、项目评估评审等工作；三是加强协调，督促省市有关部门对口负 责，限时办结省内有关手续和国家有关部委审批争取工作；四是积极沟通，会同湖北、重庆、安徽、山东、山西等省（市）共同做好项目争取和文件会签上报工作。
三、落实责任
成立郑万、郑合、郑太和郑济、城际铁路4个重点工作组，明确责任人，建立问责和考核机制。各工作组根据工作目标，倒排工期，进一步细化节点任务，研究具体工作措施，强力推进各项工作。
四、完善措施
一是报请省政府常务会研究印发了《河南省人民政府关于进一步加快推进铁路建设的意见》，提出要全面深化铁路投融资体制改革，通过积极利用社会资 本、开发铁路沿线土地等渠道筹措我省铁路建设资金；调整省市出资比例，省市合力推进铁路建设；建立征地拆迁概算审核机制，在保障群众合法权益的前提下加快 推进征地拆迁工作；加强组织协调，对口负责各项工作，创造优良施工环境，推进项目顺利建设。二是积极筹备召开全省铁路建设工作会议，进一步统一思想，提高 认识，安排部署有关工作。
五、加强督导
一是抽调专人成立工作督导检查联络组，进驻施工现场进行督导检查，及时了解工程动态、协调解决有关问题、定期向省政府报告相关信息，确保铁路建 设按节点要求顺利推进；二是定期考核，督促有关方面按照节点计划按时完成工程设计、要件办理、项目评审、征地拆迁、工程建设、市政配套等有关工作；三是采 取得力措施，督促省市有关方面及时到位资金，确保项目顺利建设。
河南省铁路建设改革再发力鼓励社会资本投资铁路建设
为进一步提升交通区位优势，已经基本构建起现代大型综合铁路运输枢纽的河南，将通过全面深化铁路投融资体制改革、综合开发铁路沿线土地等举措，再掀铁路建设新热潮。这是记者3月11日从省政府近日出台的《关于进一步加快推进铁路建设的意见》中获得的信息。
铁路建设今后重在“增加规模、完善路网、提高质量、提升能力”
目前,河南省铁路建设已基本形成了以“三纵五横”(三纵:京广、京九、焦柳铁路,五横:陇海、新菏兖日、宁西、洛阳—漯河—阜阳—南京、晋豫鲁 铁路)国家干线铁路网为主骨架、城际铁路和地方铁路为补充的铁路运输网络和由郑州东站、郑州站、郑州圃田铁路集装箱中心站、郑州北货运编组站等场站构成的 现代大型综合铁路运输枢纽,铁路对全省经济社会发展的支撑保障作用进一步增强。但权威人士认为，河南省铁路客货运场站布局还不够完善，运输能力总体不足等 问题依然比较突出，与经济社会发展要求还存在一定差距。与其他交通方式相比，铁路仍是河南省综合交通运输体系的薄弱环节。
为此，《意见》明确指出，今后一段时期是河南省铁路建设加快发展的重要战略机遇期,全省将以“增加规模、完善路网、提高质量、提升能力”为重 点,着力加快“米”字形快速铁路网和“四纵六横”(四纵:京广、京九、焦柳、蒙华铁路,六横:陇海、新菏兖日、宁西、洛阳—漯河—阜阳—南京、晋豫鲁、三 门峡—禹州—亳州—江苏洋口港铁路)大能力货运铁路网建设,有序推进中原城市群城际铁路网建设,进一步优化完善铁路枢纽场站布局,构建覆盖全省、辐射周 边、服务全国的铁路运输网络。
鼓励社会资本投资铁路建设和沿线土地综合开发
再掀河南省铁路建设热潮的新动力何在？
《意见》强调，鼓励社会资本投资铁路建设。鼓励通过铁路资产证券化、融资租赁,发行企业债、私募债、永续债和引入保险资金等多渠道融资；放开城 际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，通过授予特许经营权、政府购买服务等措施,支持采用政府与社会资本合作模式推进河南 省铁路建设。
《意见》提出，不断加大财政支持力度，以省财政性资金为引导,确定合理回报,由省级铁路建设投资主体发起设立河南省铁路建设发展基金,广泛吸引 国有企业、保险、银行、社保和民间等资本投资铁路建设；发行地方政府债券支持铁路建设；盘活铁路资产股权用于新开工铁路项目建设；支持铁路建设投资主体、 铁路运输企业综合开发铁路沿线土地筹措资金，形成铁路建设与新型城镇化及相关产业良性互动的发展机制。
《意见》明确，支持铁路沿线省辖市、县(市、区)筹措铁路建设资金，建立城际铁路运营亏损补贴机制。干线铁路河南省出资部分省、省辖市按5∶5 比例分担。城际铁路项目省、省辖市按3∶7比例出资,沿线各省辖市按境内实际投资额分摊投资并相应提供贷款担保。市郊、支线等其他铁路项目按照“谁受益、 谁投资”的原则运作,由省辖市、县(市、区)和企业筹资或吸引社会资本投资建设。
河南提速”米”字形铁路建设郑州至杭州将不到4小时
今后一段时期，将是我省铁路建设加快发展的重要战略机遇期，全省将以“增加规模、完善路网、提高质量、提升能力”为重点，着力加快“米”字形快 速铁路网和“四纵六横”，即京广、京九、焦柳、蒙华铁路“四纵”和陇海、新菏兖日、宁西、洛阳—漯河—阜阳—南京、晋豫鲁、三门峡—禹州—亳州—江苏洋口 港铁路“六横”的大能力货运铁路网建设。
商合杭、郑合高铁今年全面开建
预计2018年建成郑州至杭州不到4小时
根据上海铁路局最新公布的2015年长三角地区铁路建设计划，备受关注的商合杭（商丘—合肥—杭州）高铁、郑合（郑州—合肥）高铁均将于年内全面开工建设。
2014年12月28日，商合杭高铁已传出开工消息。铁路内部相关人士介绍，当时动工的是商合杭高铁芜湖长江公铁大桥，而根据上海铁路局此次公布的建设计划，商合杭、郑合高铁今年内都将进入全面开工建设阶段。
商合杭高铁，起于河南省商丘，一路往南途经安徽省亳州、阜阳、淮南、合肥、巢湖、芜湖、宣城之后，进入浙江省湖州，终点为杭州。线路全长约798公里，设计时速为350公里，初期运营时速为300公里。
郑合高铁是一条中原连接华东及东南的高速铁路，是郑州“米”字形高铁网络中的组成部分。项目建成后，从郑州到合肥最快只需1小时50分钟。
郑合、商合杭高铁建成后，从郑州乘坐高铁去往杭州，只需不到4个小时的时间。
